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Law 30-09 on Physical Education and Sports in Morocco: An Obsolete Brake on Sport Development... 7882

Promulgated in 2010, Law 30-09 aimed to modernize Moroccan sports governance, regulate the associative movement, and pave the way for professionalization. Fourteen years later, its record is mixed: while it established a formal structure, it has always been said that it fails to meet the demands of modern sports and lacks incentives and encouragement. Today, it is accused of being a **structural brake** on Moroccan sports due to its rigid, ill-adapted, and partially unconstitutional framework. Worse still, launched well before the royal letter to the sports assemblies of 2008, the project underwent no adjustments to align with royal directives. The authors likely believed it sufficiently addressed the letter's content and saw no need to withdraw it. The questioning, already sharp since its promulgation, has intensified in light of the 2011 Constitution, which elevates physical activity to a citizen's right and requires the State to promote high-level sports while fostering associative participation. The approach of the 2030 World Cup, moreover, demands urgent legislative adaptation. During the 4th edition of the African Days of Investment and Employment, dedicated to football as a vector for socio-economic inclusion and organized by the Faculty of Legal, Economic, and Social Sciences-Souissi in Rabat, the president of the Royal Moroccan Football Federation, Fouzi Lekjaa, stated bluntly that Law 30-09 had run its course and that a new version was needed to support the country's sporting development. The main issues first stem from a **discordance with the 2011 Constitution**. Designed before this fundamental revision, Law 30-09 does not explicitly guarantee the right to sports as a citizen's right. It limits associative freedom through a discretionary approval regime, contradicting the constitutional principle of freedom of association enshrined in the 1958 Public Freedoms Code, which remains in force. Similarly, it assigns the State a vague role in regulation and funding, undermining federations' autonomy and exposing them to administrative paralysis. It is also clear that there is **ambiguity in the status of professional athletes**. Despite constitutional recognition of the right to work and social protection, the law defines neither a clear sports contract nor specific protections. This legal vacuum fuels recurrent conflicts between clubs, players, and federations. A **disconnect with modern sports** is also evident. Tied to a bureaucratic and centralized vision, the law ignores international standards and performance- or objective-based governance mechanisms. Professionalization remains incomplete: clubs lack stable legal structures, economic models are precarious, and private investors are discouraged. The role of local authorities remains unclear, despite advanced regionalization, making sports investments dependent on local wills rather than a coherent national framework. The law's rigidity hampers rapid contracting, flexibility for infrastructure, and federations' independence. It generates administrative delays for public-private partnerships, the absence of status for sports companies, and difficulties integrating international norms, thus blocking attractiveness for private capital. One can thus suspect its **incompatibility with FIFA requirements and the 2030 World Cup**. Criticism extends to the education sector with a certain **inadequacy with educational reform**. While Morocco invests in school and university sports, the law omits any systemic integration between schools, universities, clubs, and federations, as well as pathways between mass and elite sports. The law unduly mixes amateur and professional sports, without distinguishing associative management from clubs' commercial activities. Another weakness lies in the definition of concepts and thus the clear assignment of resulting responsibilities. It subjects the associative fabric, the pillar of the sports movement, to excessive oversight, creating legal insecurity and constant workarounds. Finally, it conceives sports as an educational or cultural activity, ignoring its economic potential: sports jobs, sponsorship, broadcasting rights, specific taxation, and job creation. Conceived in a pre-constitutional context, Law 30-09 is today **obsolete, rigid, and partially unconstitutional**. It hinders governance, professionalization, and the sports economy at a time when Morocco is projecting itself toward major global events. The situation thus leads to the need for a new law: modern, aligned with the Constitution, the intent of the 2008 royal letter, the demands of modern sports in line with international bodies, and responsive to the imperatives for the 2030 World Cup, while inventing a new mode of management and administration detached from political timelines. A mission-oriented administration is widely desired. The new law must align with the constitutional framework by clearly defining concepts, enshrining sports as a citizen's right, protecting associative freedom, and clarifying the State's role (framing, funding, audits, performance contracts). It should distinguish between amateur and professional sports, between clubs and associations, and establish full professionalization: professional athlete status, mandatory sports companies for clubs, regulation of private investments. It must enable sports integration into the national economy via a dedicated tax framework, specific investment code, sectoral recognition, and modernization of sponsorship and TV rights. It must harmonize with FIFA 2030 requirements through greater flexibility, regulate infrastructure, and secure major projects. The new law should define the State's responsibilities in training frameworks and required levels, making academic training the foundation of a national system capable of meeting practice demands and society's true needs. It must also specify the role and responsibilities of regions and local authorities in mass sports, proximity infrastructure creation, and supervision—a sort of municipalization of mass physical activities. This long-awaited new law is **urgent, strategic, and essential** to align Moroccan sports with international standards and national ambitions.
Aziz Daouda Aziz Daouda

Aziz Daouda

Directeur Technique et du Développement de la Confédération Africaine d'Athlétisme. Passionné du Maroc, passionné d'Afrique. Concerné par ce qui se passe, formulant mon point de vue quand j'en ai un. Humaniste, j'essaye de l'être, humain je veux l'être. Mon histoire est intimement liée à l'athlétisme marocain et mondial. J'ai eu le privilège de participer à la gloire de mon pays .


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Afrique, la part du sport dans l'économie 2664

Il est difficile d’évaluer la véritable part du sport dans le PIB sur l’ensemble du continent africain, comme il est clair que cette part varie beaucoup d’un pays à un autre. Au Maroc par exemple cette part est estimée à 1%. L’étude des parts de marché dans le business du sport montre aussi que l’Afrique ne ramasse que des miettes. L’Afrique est à peine présente dans les statistiques mondiales. Le continent subit la mondialisation mais n’en profite que très peu. L’Afrique ne joue que le rôle de la réserve de talents ; une sorte de pépinière. La faiblesse du poids de l’Afrique dans l’économie mondiale se trouve ici criarde. Le continent ne profite que peu de la manne financière du sport, exactement comme elle ne profite que peu de la valeur juste des richesses qu’elle offre « généreusement » à l’économie mondiale. La nature même de l’activité sportive génère cette situation anachronique. Le sport en Amérique ou en Europe et de plus en plus en Asie également, vit en partie grâce aux talents que seule l’Afrique peut fournir au plan génétique et phénotypique. De très nombreux sports et notamment les plus populaires et les plus porteurs économiquement, requièrent des qualités particulières et un potentiel humain qui cadrent parfaitement avec le type de jeunes dont l’Afrique regorge. C’est quasiment le seul continent à offrir cette particularité. Il y a aussi l’économie informelle qui s’est installée comme un palliatif salvateur pour les jeunes puisque leur permet de bénéficier d’équipements sportifs bon marché. Même contrefait ou de seconde main, ces équipements notamment individuels permettent tout de même une certaine pratique à un certain niveau. Cette activité informelle, si encouragée et guidée, peut constituer les bases d’une économie sportive locale et passer dans le formel. Aziz Daouda

La gouvernance du sport en Afrique 2507

A chaque fois que la question du sport en Afrique est soulevée, son développement, ses réalisations, ses déboires, son ascension et le plus souvent à l’occasion de ses débâcles, la question de sa gouvernance est simultanément posée, avec ce qui s’en suit comme débats et problématique liée au concept de bonne gouvernance ; en opposition tacite à ce qui serait une mauvaise gouvernance. Ce concept de bonne gouvernance est en fait évoqué dès lors que la question à traiter est complexe et ou insuffisamment comprise. Le concept de bonne gouvernance est évoqué à chaque fois qu’il est difficile d’expliquer un résultat jugé décevant, à chaque fois que l’on cherche en fait à cacher l’incompréhension d’une situation et peut être même à dissimuler une probable incompétence à traiter d’une problématique donnée. En fait au lieu d’aller creuser et déterrer les raisons profondes, les explications plausibles, les atouts et les faiblesses du sport africain pour d’abord le comprendre et ensuite raisonner avec des données tangibles, on va se contenter au mieux de faire du benchmark, et de façon très simpliste dire que le sport africain souffre d’une seule et unique flétrissure : la mauvaise gouvernance. La question est bien plus complexe à partir même du fait que le concept sport est généralement lui-même mal défini et que le cœur des métiers du sport se trouve peu ou pas défini, peu ou pas compris et pris en compte ; il s’agit bien évidement de la performance sportive, ses déterminants et ses facteurs favorisants ou bloquants. L’Afrique, ses particularités géographiques, historiques et démographiques, ses spécificités sociologiques et politiques multiples, sont rarement prises en compte quand on évoque la question sportive. Le continent est vu comme un tout linéaire sans relief. Pour expliquer un résultat sportif, le lien est rarement fait avec un bon nombre de facteurs sou jacents voir déterminants. L’Afrique, compte tenu de la déformation de sa représentation géographique imagée, la montrant beaucoup plus petite qu’elle ne l’est en fait dans la réalité, à l’échelle du globe, est regardée exactement comme le continent européen surement beaucoup plus petit mais surdimensionné. Peu sont ceux qui évoquent les dimensions géographiques réelles de l’Afrique et ce qu'elle induit, ses diversités démographiques et ethnographiques, sa grande richesse culturelle due justement à cette diversité. Son histoire récente ayant lourdement impacté son évolution politique, la géographie des pays qui la composent, souvent incohérente ; son fonctionnement économique conséquence d’un passé colonial récent, ne sont jamais mis à l’avant et sont rarement évoqués comme des facteurs limitant ou favorisant l’évolution du sport en Afrique. Or c’est l’ensemble des ces facteurs et d’autres encore qui impactent les activités sportives africaines. D’ailleurs on ne devrait pas parler de Sport africain mais plutôt de Sport en Afrique, tellement les problématiques sont diverses d’une région à l’autre. C’est ainsi qu’il y a lieu tout d’abord, pour cerner aussi précisément que possible la question sportive en Afrique, de revenir à certains fondamentaux, de définir correctement les concepts pour ensuite pouvoir évoquer les pistes d’éventuelles meilleures politiques, meilleures gestions et peut être meilleures gouvernances. C’est sans doute l’unique voie pour entrevoir des plans de développement plus efficients. Cette approche est nécessaire et incontournable pour pouvoir échafauder et concevoir de véritables stratégies de développement, qui de surcroit, devraient s’imbriquer obligatoirement dans des stratégies globales de développement de l’humain. Aziz Daouda

Conversations et monologues 2895

Un soir, l'idée a commencé à germer... Cela faisait déjà des années que j'avais cette idée qui revenait régulièrement. Pourquoi pas un livre... ou du moins un recueil de textes?! C'est vrai, aprrès tout, pourquoi pas? Loin de moi la vie trépidante à la Indiana Jones ou à son homonyme féminine Bridget, ma vie a quand-même eu son lot de déconvenues aussi bien que d'instants de grâce qui méritent d'être partagés. Si j'écris, c'est pour que les jeunes (et les moins jeunes) demoiselles se disent "pourquoi pas?"... Inspirer une personne, la tirer vers le haut, faire en sorte qu'elle en veuille plus, plus que ce que la société veut bien lui donner comme rôle, comme place, plus que ce que son entourage veut bien lui donner comme importance... Rebattre les cartes de sa vie pour atteindre les sommets. Non, ces textes ne sont pas un énième papier de motivation à l'américaine, un enième bouquin de coaching sur comment mieux aimer ma vie, ou comment devenir quelqu'un... Non, ces textes sont des parcelles de vie racontées de manière vraie, parfois avec des mots crus. Mais ce partage peut réveiller les consciences, et créer le déclic... Donc oui, finalement, pourquoi pas un livre...